Buna göre İsviçre'de yoksulluk endişe verici bir şekilde artarken, sosyal yardım fonlarının büyük bir kısmı kullanılmadığı belirtildi. Son raporlara göre, 2022 yılında sosyal yardımlar için ayrılan 81 milyon İsviçre Frangının kullanılmadığı, bu durumun, ihtiyaç sahiplerine yardım sağlayan kuruluşların faaliyetlerinin artmasına ve taleplerin artmasına rağmen oldukça kaygı verici olduğu ifade edildi.

Bu durumu “ilginç” olarak niteleyen Apothéloz, kullanılmayan fonun, bazı insanların yardımlara başvurmak konusunda tereddüt etmelerinden kaynaklandığını belirtti. Bunun sebeplerinden biri olarak da, yabancılar ve entegrasyonla ilgili yasaların, sosyal yardım alan kişilerin ikamet izinlerini riske atabileceği korkusu olduğu, bu nedenle birçok insanın yardım talep etmekten kaçındığı ifade edildi.

İsviçre hükümeti ise bu durumu dikkate alarak yardım kuruluşlarına destek veriyor ve sosyal yardımların etkili bir şekilde sağlanmasını teşvik ediyor. Ancak, sistem hala iyileştirilmesi gereken birçok zorlukla karşı karşıya.

İsviçre , yoksullukla mücadelede daha etkili bir sosyal yardım sistemi oluşturmayı ve yardım sürecini basitleştirmeyi planlıyor. Bu yeni planlar, yardım taleplerinin karşılanmasını ve ihtiyaç sahiplerine daha iyi bir destek sağlanmasını hedefliyor.

İsviçre'de yoksullukla mücadele etmek ve sosyal yardım sistemini iyileştirmek, hükümetin öncelikleri arasında yer alıyor. Ancak, bunun için daha fazla çaba ve işbirliği gerektiği ifade ediliyor. İnsanların sosyal yardımlara güven duyması ve ihtiyaçlarına erişmeleri için güvenli bir ortamın sağlanmasının önem taşıdığına dikkat çekiliyor.

Thierry Apotheloz, yoksulluk ve sosyal yardım konularının, İsviçre toplumunun en savunmasız üyelerini etkileyen önemli konular arasında yer aldığını belirtiyor. Apotheloz İsviçre’nin, bu sorunları ele almak için adımlar atmaya devam etmesi gerektiğini ve herkesin yaşam standartlarını yükseltebilecek daha adil bir sosyal yardım sistemine doğru ilerlemek durumunda olduğu, değerlendirmesinde bulundu.

İscviçre’de faaliyet gösteren bir yardım kuruluşu olan Partage, geçtiğimiz yılın Nisan ayında 14 bin kişiye 3,5 milyon yemek dağıttığını duyurdu. Bu rakamın bir önceki yıla göre 2 bin kişi daha fazla olduğu bilgisi paylaşıldı. Aynı şekilde, ihtiyaç sahibi insanlara giysi sağlayan bir diğer yardım kuruluşu olan Vestiaire social, 2022'de 9810 dağıtım gerçekleştirdiğini duyurdu. Bu rakamın da bir önceki yıla göre 6637 sayısına kıyasla yüzde 30 daha fazla olduğu belirtiliyor.

İsviçre Protestan Sosyal Merkezi'nden Mart ayında yapılan açıklamada, "doğrudan ve özel yardım göstergeleri, belirsizliğin kötüleştiğini göstermeye meyillidir" denildi. Aynı zamanda, Kanton 2022'de 1.3 milyar franklık rekor bir kâr açıkladı, ancak genel anlamda sosyal eylem alanında bütçelenen 81 milyon frank harcamadı.

İhtiyaçlar artarken, kaynaklar da ona paralel büyüme gösteriyor

Bu şaşırtıcı paradoksun, kısmen muhasebe unsurları ile açıklanacağını belirten Apothéloz, bu paradoksu açıklığa kavuşturabilecek başka nedenler de sıraladı. Apothéloz, uyuşmamazlığın nedenleri ile ilgili şu değerlendirmelerde bulundu; “Öncelikle, haklara başvurulmaması nedeniyle. Bazı insanlar hak sahibi olsalar da yardım talep etmiyorlar. Bunun sebebi ise ya işlem karmaşık geliyor ya da federal yabancılar ve entegrasyon yasası, sosyal yardıma başvuranların ikamet izinlerini riske atma olasılığını öngörüyor. İnsanlar izinlerini riske atmamak için devletin bu tür hizmetlerinden faydalanmaktan korkuyorlar.”

Konfederasyon’dan, bu “yayılmış tehdit” olarak nitelendirilen durum hakkında, kantonların da talebi üzerine daha detaylı bir açıklama yapıldı. Genel olarak, birkaç ay boyunca yardım almak, yıllar boyunca sosyal yardıma ihtiyaç duymaktan farklı sonuçlar doğurmayacak. Ancak Bern'deki açıklamalar hiçbir sayısal sınır içermiyor. Bu nedenle, endişe ve güvensizlik devam ediyor. Mevcut bağlamda federal yasayı değiştirmek imkansız görünüyor.

Yoksulluk neden artıyor

Yoksulluğun artması ile ilgili yapılan değerlendirmede, özellikle gıda dağıtımlarının, sosyal yardım hakkına sahip olmayan kişiler tarafından geniş ölçüde ziyaret edildiği belirtiliyor. Bu sekilde yardıma muhtaç insanların ihtiyacı, dernekler ve özel yardımlarla telafi ediliyor. Kantonun bu konudaki değerlendirmesi ise bu son grupları desteklemek şeklinde açıklanıyor. Bu çerçevede, ilk kez Partage ile bir hizmet sözleşmesi yapılacağı duyuruldu. Ayrıca İsviçre Protestan Sosyal Merkezi, Caritas vb. ile aynı çerçeve içinde desteklendiği, Kantonun ve derneklerin eylemlerinin, çeşitli ihtiyaçlara en iyi şekilde yanıt verebilmek için birbirini tamamlayıcı olmayı hedeflendiği ifade ediliyor.

Kağıtsız göçmenlerin durumu icin Papyrus Programının yeniden başlatılması durumu

Bu konudaki değerlendirmede, aslında Papyrus’un hiçbir zaman tam olarak durmadığı, ancak Bern ile yapılan anlaşmada, sosyal yardıma bağımlılık olmadan bazı düzenlenmeler gerektiği ifade ediliyor.  Ancak bu da yasal statüsü olmayan kişilerin durumlarının, maddi olarak bağımsız olma koşuluyla düzenlenebileceği gibi bir kısır döngü yaratıyor.

Yoksullukla mücadelede Kantonların rolü

Kantonlar bu konuda atılacak adımlar arasında işlemlerin basitleştirilmesinin başlatılacağını ve başvuru sahiplerinin eşlik edilmesine öncelik verileceğini belirtiyor. Bu, Parlamento'da olan yeni sosyal yardım yasası tarafından öngörülen bir konu olarak öne çıkıyor. Danışman Thierry Apothéloz bu konuda, “Kontrolsüzlükten ziyade, sadece temel belgelerin gerektiğinden emin olmak istiyorum. Sosyal eylem merkezine giden ve "dosyanız tamamlanınca tekrar gelin" gibi cevap veren bir görevli istemiyorum” dedi.

Yardıma muhtaç insanların, başlangıçtan itibaren bir sosyal hizmet uzmanı eşliğinde hareket etmesi sağlanmak isteniyor. Bununla birlikte Kanton ve sosyal yardım konusunda çalışma yapan diğer kurum ve kuruluşların, yardıma muhtaç olan tüm insanlara yardım hakları konusunda yardımcı olacak bir yönlendirme merkezi olan “Sosyal Bilgi Bürosu'nu” Eylül ayında tekrar başlatacakları bildiriliyor.

Sosyal yardıma erişim eşiğinin düşürülmesi konusu

Konfederasyon Danışmanı Thierry Apothéloz, İsviçre Protestan Sosyal Merkezi’nin Mart ayında talep ettiği “sosyal yardıma erişim eşiklerinin düşürülmesi” konusunda şunları söyledi, “Maaş cetvelleri, en faydalı olacak şekilde düşünülmelidir. Eğer çok düşürülürse, Hospice général takip edemeyecektir. Önceliğim, giriş cetvellerini gözden geçirmek değil, yardım alanların sosyal eşliklerini ve maaş miktarını artırmaktır. Kasım ayında Konfederasyon, maaşları 986 franktan 1006 franka yükseltti. En geç 1 Ocak'ta 1031 franka ulaşmasını istiyorum.”

Danışman Thierry Apothéloz, sağa eğilimli bir Devlet Konseyi'nin ardından Kanton'un sosyal politikalarının değişebileceği endişesi ile ilgili bir soruya, “Hakikaten endişeliyim. Yoksullukla mücadele, ücretsiz açık yerlerin korunması, gençlerin uyumunun sağlanması - bu bazılarına çeki düzen verilmesi gereken konulardır. İsviçre'nin sosyal bir modeli var, bu da zorlayıcı bir görevimiz olduğu anlamına geliyor. Kantonumuz, insanların devletin ne zaman ve nasıl yanıt vereceğine güvenebilecekleri bir yer olmalıdır” dedi.

Beklenen en kötü senaryo gerçekleşmedi

Danışman Thierry Apothéloz, Covid krizi sebebiyle beklenen ve ona göre hazırlık yapan ancak düşünülen en kötü senaryonun gerçekleşmediğini ifade etti. Apothéloz genel bir değerlendirme yaparak şunları söyledi, “Bütçe, bir tahmindir. 2022 bütçesi 2021 yılında, tam da Covid krizi sırasında hazırlandı. Devlet o zaman en kötüsünü bekliyordu ve sosyal yardıma büyük miktarda kaynak ayırdı. Şans eseri, 2022 yılında iş piyasasındaki koşulların belirgin şekilde iyileşmesi (olağanüstü vergi gelirleri sağladığı için) gelirleri artırdı ve birçok kişinin sosyal yardım sisteminden çıkmasına olanak sağladı. Sonuç olarak, özellikle sosyal yardım dosyalarının sayısı tahminlerin altında, yüzde 11 daha az oldu ve bu da tahmin edilen bütçeye göre harcanmayan 44,6 milyon frangaya denk geldi. Bunun sonucunda, bazı insanların durumlarının iyileşmesi, beklenenden daha az sağlık sigortası yardımı alınmasına neden oldu. Bu da harcanmayan yeni bir miktar olarak 19,9 milyon frangaya denk geldi. Ve bu örnekler benzer şekilde devam ediyor. Kısaca, 81 milyon frangın sosyal yardımlara harcanmamasının nedeni, durumun beklenenden daha kötü olmamış olmasıdır, ancak yine de iyi değildir: 2022 yılında Hospice général tarafından sosyal yardım adına 375 milyon frank ödendi, yani 2021 yılına kıyasla bir milyon daha fazla. Göçmenlere yapılan yardım ise aynı dönemde 32,2 milyon franktan 45,5 milyon franka yükseldi.”